國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》強調(diào)，以簡政放權(quán)為突破口，促進各類市場主體競相迸發(fā)發(fā)展活力。一方面，擬進一步簡政放權(quán)，依法將用地預審等相關(guān)前置審批事項下放地方；將列入石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的大連長興島石化產(chǎn)業(yè)基地等相關(guān)項目核準，及用地預審等前置審批委托省級政府負責。鼓勵遼寧省開展投資領(lǐng)域簡政放權(quán)改革試點，減少前置審批事項；在東北地區(qū)重點裝備制造企業(yè)中試點境外并購外匯管理。另一方面，促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。如，在東北開展民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點，壯大民營企業(yè)集團；放寬民間資本進入的行業(yè)和領(lǐng)域，在基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的地方重大項目；鼓勵民間資本、外資以及各類新型社會資本，以出資入股等方式參與國有企業(yè)改制重組等。
方正證券[1.55% 資金 研報]認為，《意見》進一步表明，加快推進市場作為資源配置的基礎(chǔ)，符合新一屆政府的政策導向。2013年7月，習近平在武漢召開部分省市負責人座談會時強調(diào)，要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。
東北振興作為新一屆政府加快東北發(fā)展，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展均衡，并作為當前微刺激政策的重要補充。主要看好東北裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國企改革、新材料工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)等方面投資機會：
1、裝備制造業(yè)振興。看好重大裝備制造業(yè)，智能制造和軍工產(chǎn)業(yè)等，如奧普光電、哈空調(diào)、九洲電氣、中國一重、博實股份、利源精制、沈陽機床、東北電氣、大冷股份、大連重工、藍英裝備、智云股份、聚龍股份、佳電股份等。
2、國企改革方面。東北作為新中國工業(yè)的搖籃，國企眾多，發(fā)展基礎(chǔ)較好，未來在政策和制度配合下，改善空間大。如哈飛股份、哈藥股份、富奧股份、一汽富維、啟明信息、長春一東、一汽轎車、出版?zhèn)髅健⒓晜髅降取?/span>
3、新材料新技術(shù)方面。東北科研基礎(chǔ)好，具有一定的新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，看好烯碳新材、大連電瓷、撫順特鋼、東軟集團、新華龍和深圳惠程。
4、農(nóng)業(yè)方面。東北是我國的糧倉和重要林木產(chǎn)品、中藥材基地，看好萬向德農(nóng)、北大荒、東方集團、獐子島、壹橋苗業(yè)、紫鑫藥業(yè)、益盛藥業(yè)等。
5、社會發(fā)展方面。東北振興有利于相關(guān)消費產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，看好華電能源、龍建股份、長春高新、吉林敖東、歐亞集團、營口港、大商股份、鐵龍物流等。
摘自《證券時報網(wǎng)》